El silencio positivo considera aprobada la petición cuando vence el plazo sin notificación, mientras que el silencio negativo no aprueba lo solicitado: habilita al administrado a impugnar o acudir a la vía correspondiente. La calificación depende de la ley y del TUPA; no puede elegirse libremente.
Qué debe analizarse antes de actuar
Los artículos 33, 33-A, 34 y 188 del TUO vigente regulan esta diferencia. En el silencio positivo basta, frente a la misma entidad, el cargo o constancia electrónica para hacer valer el derecho, sin perjuicio de fiscalización posterior y eventual nulidad de oficio si concurre una causal legal. El silencio negativo es excepcional en los supuestos que afectan significativamente determinados bienes jurídicos y en otras materias indicadas por la ley. Su producción no libera a la administración del deber de resolver mientras no se active un recurso o la jurisdicción en los términos legales.
Pasos recomendados
- Busca en el TUPA la columna de calificación del procedimiento.
- Confirma que el plazo venció y añade el plazo de notificación cuando corresponda.
- En silencio positivo, conserva cargo y documentos exactamente como fueron presentados.
- En silencio negativo, define el recurso o proceso habilitado y registra la cronología.
Documentos y pruebas útiles
Ficha del TUPA, norma creadora, cargo, constancia electrónica, anexos y consulta del expediente.
Error que conviene evitar
Silencio negativo no significa sanción, rechazo definitivo ni pérdida automática del pedido; es una ficción que permite avanzar. Silencio positivo tampoco legaliza información falsa o un pedido jurídicamente imposible.
Ejemplo práctico
Dos trámites vencen el mismo día. Uno figura con silencio positivo y puede generar aprobación presunta; el otro, por su materia y norma, tiene silencio negativo y solo habilita la impugnación. El tiempo transcurrido es igual, pero el efecto jurídico es opuesto.
Base legal peruana verificada
Consulta las normas y documentos oficiales utilizados para esta explicación: